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安瓦尔• 乔杜里大使:在第十二届全球人居环境论坛上的致词
来源: | 作者:gfhsforum | 发布时间: 2018-01-24 | 337 次浏览 | 分享到:
全球人居环境论坛主席、联合国前副秘书长暨高级代表安瓦尔• 乔杜里大使


        我作为全球人居环境论坛的主席,对从世界各地远道而来纽约参加第十二届全球人居环境论坛的各位嘉宾们表示最热烈的欢迎。

        从2008 年开始,人类历史上第一次,全球有一半的人口居住在城镇,这一重大的转变远未结束。我们见证了一个新的城市纪元的诞生,预计未来35 年,全球城市化水平将大幅增加,到2050 年将达到70%。因此,我们正处在在一个空前、快速且不可逆转的城市化时代。

        发展中国家是城市增长最快的地区,平均每月新增500 万城市居民。可以这么说,“城市是我们是否能够实现全球可持续发展的关键”。城市拥有能够塑造人类未来以及实现可持续发展的潜力,城市也是全球应对气候变化的最前沿。在过去的二十年里,城市和城市中心已经成为人类的主要栖息地,并成为人类整体发展的重要引擎。城市化为提高人们生活水平、预期寿命、文化水平、可持续环境以及更有效利用日益稀缺的自然资源提供了前所未有的机会。对女性来说,城市化意味着更多的就业机会,更低的生育水平以及独立性的增加。

        与此同时,城市也存在贫困,这是现代生活的一个严重的、普遍的特征——并且在很大程度上未被承认。在发展中国家,越来越多的人生活在贫民窟,这也导致贫民窟的数量日益增加。在这种情况下,为所有人提供就业机会、住房、水、电、教育和基本医疗服务是一项艰巨的任务。

        最为显著的是,城市贫困从性别视角来看,妇女在城市劳动力市场上所处的不平等地位和更多遭受暴力的风险,更凸显了平等和社会公正的基本问题。我认为,除非妇女和社区能参与到每一层级政府的政策制定与发展,否则妇女的政治和社会经济地位的改变仍是微乎其微,那么人居环境的改善也将因此受限。

        在世界范围内,法律制度未能很好的保护无家可归者和失地者,反而将他们视为更具犯罪倾向的人群,这也是导致该群体发生暴力的趋势日益上升的部分原因。所经历的种种现象表明,住房、土地和财产问题能够加剧冲突并被用作冲突的武器。在世界上所有的私有土地中,近四分之三的土地被仅仅2.5%的土地所有者所控制。

        针对无家可归者问题,作为制定有效和全面对策的一部分,各国政府必须将其注意力转移到关注弱势群体的需求上来,并将其作为一项紧急任务。当今世界上无家可归者的状况,以及生活在不充足和不安全的住房和生活条件下的数百万人口,都是城市面临的巨大危机,需要采取人道主义和人权相结合的办法来解决。

        城市是充满活力、富有变化和机会众多的天堂,也是存在剥削、疾病和失业的地狱。越来越多的城市出现日益严重的犯罪、吸毒和污染问题。移民与现有居民之间出现了新的紧张局面,这加剧了阶级、种族和民族之间原本就很严重的分歧。

        最后,我要特别强调一点:可持续的城市发展是21 世纪人类社会面临的最紧迫的挑战之一。全球人居环境论坛自成立以来,每年年会都会关注这些问题。作为全球人居环境论坛系列年会之一,第十二届全球人居环境论坛的举办正当其时,旨在引起国际社会警醒并积极主动地以全面的方式解决城市化问题。